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由付款方向收款方开具发票的“反向开票”做法，成为税收政策支持设备更新和消费品以旧换新的重要抓手。此前，有关部门已出台二手车交易反向开票政策，支持已经备案的汽车销售企业从自然人手中购进二手车。此次政策明确，推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的做法，有利于畅通增值税抵扣链条，赋予资源回收企业规范合法的企业所得税税前扣除凭证，减轻企业税负，促进资源回收利用行业发展。