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二是强化“按约履行”的义务。经营者应当按照与消费者约定提供商品或者服务，不得降低商品或者服务质量，不得任意加价。如果经营者没有按照约定提供，应当按照消费者要求履行约定或者退还预付款。“针对经营者降低质量、偷工减料、服务缩水等情形，《实施条例》首次赋予了消费者合同解除权，经营者要退的不仅是预付款余额，而且要根据合同履行情况和违约情况来定。”况旭说。

针对消费场景中常见的“押金退款难”问题，况旭表示，虽然押金是担保而非预付款酷游九州体育竞猜官网下载安装，但同样有“预付”的形式和风险，也容易引发退款纠纷。“这次《实施条例》对押金也作了相应规定，要求经营者应当事先与消费者约定退还押金的方式、程序和时限，不得对退还押金设置不合理条件，符合条件的要及时退还。消费者违约时，经营者扣除押金应当以实际损失为标准酷游九州体育竞猜官网下载安装，而不是简单的‘全有全无’。”况旭说。