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《实施办法》强化了用地管理，推动解决“三旧”改造中的难点堵点。包括设置用地管理专章，从“三旧”改造土地整备、土地置换、用地审批等方面进行全流程规范。明确拒不交回集体土地使用权时，属地区政府依法予以处理、申请法院强制执行等工作流程，确保“留守户”搬迁补偿工作主体明晰、程序合法。针对原权利人因客观原因无法现场办理注销的情况开元棋盘苹果版唯一，明确可通过补偿安置协议约定委托改造主体办理，提高改造工作效率。